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量子号“霸船”事件伤了谁?
第一旅游网:申博怎么开户代理登入      发布时间:2015-09-07      字号:【

申博怎么开户代理登入 www.esb628.com   上海将用法治推动邮轮旅游发展,年内或将出台《邮轮旅游经营规范》

  量子号“霸船”事件伤了谁?

  □ 丁宁

  9月1日,上海市工商局和上海市旅游局公布了《上海市邮轮旅游合同示范文本(2015版)》(以下简称“2015版合同”),并对相关旅游企业进行培训。此前一天,皇家加勒比国际邮轮公司的“海洋量子号”邮轮因台风改道导致部分游客“霸船”抗议,引发社会各界和舆论的关注。接连不断的“霸船”事件正在用“倒逼”的方式,促使我国的邮轮旅游发展更加健康、文明与理性。

  据了解,2015版合同规定,禁止游客“霸船”,同时也规定发生台风等不可抗力情况,邮轮公司和旅行社须根据事先约定进行退款。业内人士认为,2015版合同和年内要出台的《邮轮旅游经营规范》,都将对我国邮轮旅游的健康发展发挥重要作用。

  各执一词

  8月16日,今年第15号台风“天鹅”生成在西北太平洋的关岛偏东附近洋面,台风中心最大风力16级,12级风圈半径为80公里。26日在日本海后再次折向北偏西方向,在海参崴登陆后移入我国东北地区。气象专家指出:台风在高纬度折向西行的情况非常罕见,“天鹅”顶着压力向西走的现象极为少见。这也让原定于23日启程执航日本8晚9天的“海洋量子号”,不由自主地被卷入了“是非”气旋。

  “海洋量子号”属于皇家加勒比邮轮,更多“海上初体验”的娱乐革新被引入其中。

  8月22日,起航前一天晚上10点半,皇家加勒比邮轮公司发出一个“紧急通知”称:因台风影响,原定于23日由上海出发的“海洋量子”号9天8晚日本游,改航韩国仁川和釜山两地。

  计划??抗愕?、东京、神户港口的“日本游”,改道去韩国,让不少购买了量子号船票的游客无法接受。

  游客陈女士对此非常不满:半月前一家三口花了4.6万元订了船票,如果不去只能拿到4000余元的港务费退款,损失高达4万多元?!拔颐且患乙讶ス?,此行本来就是冲着日本去的。而且,临时通知的时间太仓促,让人根本无从选择?!彼蛎教逅呖?。而皇家加勒比邮轮公司对此也相当无奈,船方在发放给媒体的声明中指出: 因今年第15号台风“天鹅”(强台风级)目前正以15公里/小时的速度向日本方向移动,将对“海洋量子”号8月23日原定前往日本的线路及??扛劭谠斐杉蟮挠跋??;诎踩蚩悸?,皇家加勒比邮轮决定将本航次原定??康母劭诠愕?、东京(横滨)、神户,更改为韩国仁川、釜山。

  该声明还称:根据国际海洋法、海事规则等,船长有权力根据客观情况做出靠港或不靠港的决定,邮轮公司、旅行社并不因此承担违约责任,不需要因此做出赔偿,这也是目前国际邮轮产业通行的做法?!坝事质羌苹苑浅G康穆糜尾?,即便遇到不可抗力因素,从邮轮经营的角度来说,邮轮的燃油、餐饮、住宿、娱乐等成本已经发生,在这种情况下,邮轮公司仅退还没有发生的费用如港务费给客人?!?/p>

  维权风波

  为了安抚游客,皇家加勒比做出“适当安排”:包括选择继续航程的宾客,豪华套房及以上级别舱房,每间船舱发放1600美元的未来航程抵用券;阳台舱房等发放每间700美元抵用券;海景房发放每间550美元抵用券,内舱房发放每间450美元抵用券。抵用券只适用于皇家加勒比营运的2015年8月31日之后和2016年香港、上海、天津出发航线。抵用券在该航次结束后的30天内递送至旅行社。不如期出发的宾客,除赠券外,全额退还港务税费。

  采用“切舱”等手段代理销售的旅行社,这次成了十足的“三明治”角色,上面是强势供应产品的船方,下面需要面对群情沸腾的游客,特别是作为与游客直接签约的责任方,旅行社备受煎熬。上海中旅国际旅行社为此专函“抗议”皇家加勒比,并进行交涉。专函也引起有关方面重视,有关人士表示上海的相关立法将更加注意平行?;び事致糜胃鞑斡敕?。

  据了解,8月23日下午5时,“海洋量子”号邮轮按照更改后的行程起航,最终登船人数4672人。船方称,有大约几十位游客因航班延误没赶上,也有接受船方补偿方案放弃行程的游客。上海市民萧先生对媒体称:“不去损失更大,回来再说吧?!币灿幸晃坏谴慰捅硎?,他就是冲着量子号上的新奇设施而来。

  事实上,从26日深夜开始,游客在船上维权行动不时进行,包括在公众区域进行维权签名活动等,30日晚上,数百名游客开始在邮轮大厅聚集,船方通过闭路电视反复进行安抚。8月31日上午8时许,量子号返回沪上,绝大多数游客接受船方安排,顺利下船,但有300余名游客要求赔偿才下船,酿成一起“霸船”事件,最后被船方强行抬下了邮轮。由此,量子号风波为社会广泛关注,各路媒体纷纷报道。

  禁止“霸船”

  事实上,上海吴淞口邮轮港“霸船”事件屡有发生,已经成为滞碍我国邮轮旅游发展的瓶颈,2015版合同正是为了更好规范游客和邮轮的关系。合同对于“霸船”行为有了明确规定:行程中发生纠纷,游客应按本合同约定的方式解决,不得损害船方和其他旅游者及邮轮方的合法权益,不得以拒绝上、下邮轮(机、车、船)等行为拖延行程或者脱团,不得影响港口、码头的正常秩序,否则应当就扩大的损失承担赔偿责任。

  特别是新版合同的第八条就“责任减免及不可抗力情形的处理”规定,因发生不可抗力情形或者乙方、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件,可能导致邮轮行程变更或取消部分??扛劭诘惹榭鍪?,如果是在行程前发生的,甲方可以按(1)或(2)选择(二选一):“(1)甲方同意邮轮行程变更或取消部分??扛劭诘?,按以下约定处理:①在不减少行程自然天数的情况下,起航延迟、港口??渴奔渌醵?、返航延迟抵达:船方提供餐食和各项服务,乙方退还旅游费用总额的_____%(编者注:百分比)。②无法??磕康牡馗劭冢和嘶垢酶劭诘母畚穹岩约拔捶⑸陌渡瞎酃夥延?。③行程自然天数减少:扣除已实际支付且不可退还的费用后,按照减少行程的自然天数所占计划行程的百分比退还旅游费用。(2)甲方不同意邮轮行程变更或取消部分??扛劭诘壬鲜鲈级?,解除本合同;乙方应当在扣除已实际支付且不可退还的费用后,将余款人民币___元退还甲方。如果是在行程中发生的,按上述(1)的约定处理?!?/p>

  有关业内人士解读说,这份2015版合同的亮点颇多,其中,明确规定“霸船”行为要承担法律和经济责任;同时,针对“不可抗力”等情况划定了免责和分责界限,特别通过合同中的“事先约定”机制,来明文保障旅行社和旅游者的合法权益。

  参与合同起草的上海市百纳律师事务所副主任、上海市旅游行业协会法律顾问王立群解释道:遇到不可抗力,国际公法规定经营者可以免责,但并没有规定损失由谁来承担,因此容易引发消费纠纷。为此,2015版合同,就要求船方事先详细列明是哪些不可退还费用,哪些是必须要退还的费用,要有清单,通过旅行社在签署合同前明确告知消费者,而不能用含糊的“国际惯例”作为挡箭牌?!鞍凑障颜呷ㄒ姹;し?,消费者有知情权?!蓖趼墒η康?。

  但沪上也有人提出问题:现在仅对旅游业者培训2015版合同,谁来负责教育游客来文明旅游呢?答案是似乎明摆着的,政府与媒体负有义不容辞的推广和教化责任。但是在上海振宇国旅董事长杨振文眼中,作为直接接触和管理游客活动的旅行社,同样责无旁贷。为此,振宇国旅在市文明办、市旅游局的支持下,不仅自行编印了文明旅游宣传册、创作了文明旅游之歌,还出资招募沪上画家,提升文明旅游宣传册的卡通插画和国画插画水平等,并将在9月14日静安金秋旅游节举办宣传册的首发仪式。未来,他还打算与有关部门合作,向践行文明旅游的游客发放“文明旅游志愿者”标识等等。

  据了解,经过上海市旅游局、上海市旅游质量监督所、邮轮公司和相关旅行社等多方努力,“量子号”“霸船”风波目前已趋于平息。显然,邮轮旅游作为新业态,其健康发展取决于政府、业者和游客的共同努力。这次量子号的“霸船”风波,因为有关部门的及时介入处理和后续发力,正在产生把坏事变好事的驱动力。据悉,上海市旅游局和上海市交通委正在研订一部《邮轮旅游经营规范》,用法律条文来规范邮轮公司、码头和旅行社三者权利和义务,预计今年底推出,上海将成为我国用法治推动邮轮旅游健康发展的探索者和先行者。


来源:中国旅游报 责任编辑:钟金林
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